國務院總理李強7月19日主持召開國務院常務會議，學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，研究加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新政策措施。

會議指出，大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新牽引性帶動性強，加大政策支持力度有利于更好釋放內(nèi)需潛力。會議決定，統(tǒng)籌安排超長期特別國債資金，進一步推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新。優(yōu)化設(shè)備更新項目支持方式，將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造，降低申報門檻，簡化審批流程。支持老舊營運船舶、老舊營運貨車報廢更新，提高農(nóng)業(yè)機械、新能源公交車等更新補貼標準，提高設(shè)備更新貸款財政貼息比例。

氫云鏈獲悉，根據(jù)規(guī)劃，年內(nèi)將發(fā)布萬億規(guī)模超長期特別國債，且未來也將持續(xù)發(fā)布超長期特別國債。根據(jù)國務院及國家發(fā)改委等各部委政策，超長期特別國債將支持氫能產(chǎn)業(yè)。

年內(nèi)多項國家級“兩新”及節(jié)能降碳政策指向氫能

3月13日，國務院正式印發(fā)了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新行動方案》。在氫能方面，該文件指出，“加強電動、氫能等綠色航空裝備產(chǎn)業(yè)化能力建設(shè)”、“逐步擴大綠色甲醇動力等新能源船舶應用范圍”。

由于該文件是較為宏觀的指導性文件，在多數(shù)行業(yè)的設(shè)備更新或節(jié)能降碳相關(guān)內(nèi)容并未做具體的技術(shù)路線說明。而后續(xù)由各部委發(fā)布的“兩新”或節(jié)能降碳政策大多提及氫能，其中包括由國家交通部等十三部門聯(lián)合印發(fā)的《交通運輸大規(guī)模設(shè)備更新行動方案》以及國家發(fā)改委發(fā)布的鋼鐵、煉油、合成氨、水泥、煤電等行業(yè)的節(jié)能降碳行動方案，詳情如圖表1所示。

圖表1國家“兩新”及節(jié)能降碳政策氫能相關(guān)內(nèi)容

來源：國家發(fā)改委、交通部、氫云鏈

2030年綠氫消費將實現(xiàn)商用。如圖表1所示，各大行業(yè)節(jié)能降碳行動均指出到2030年綠氫消費占比明顯提升，這意味著到2030年，煉油、合成氨等行業(yè)綠氫初步實現(xiàn)商用，而從項目示范到商用需要一定的時間，同時考慮到項目建設(shè)的周期，這意味著相關(guān)行業(yè)直接或間接新建電解制氫產(chǎn)能，尤其是示范項目配套的電解制氫產(chǎn)能已然需要提上日程。

萬億超長期國債將支持氫能。國家發(fā)改委于6月發(fā)布的鋼鐵、合成氨、水泥和煉油行業(yè)節(jié)能降碳行動指出，發(fā)揮政府投資帶動放大效應，積極支持行業(yè)節(jié)能降碳改造和用能設(shè)備更新。而隨著二十屆三中全會的召開，國家發(fā)改委于近日發(fā)布的《煤電低碳化改造建設(shè)行動方案(2024—2027年)》進一步指出，發(fā)揮政府投資放大帶動效應，利用超長期特別國債等資金渠道對符合條件的煤電低碳化改造建設(shè)項目予以支持。而于日前召開的國務院常務會議也同步指出，超長期特別國債將支持范圍擴大到能源電力、老舊電梯等領(lǐng)域設(shè)備更新以及重點行業(yè)節(jié)能降碳和安全改造。同時支持老舊營運船舶、老舊營運貨車報廢更新，提高農(nóng)業(yè)機械、新能源公交車等更新補貼標準。這意味著超長期國債將支持氫能產(chǎn)業(yè)。

近日，國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人就2024年上半年國民經(jīng)濟運行情況答記者問時表示，在大規(guī)模設(shè)備更新政策帶動下，上半年設(shè)備工器具購置投資同比增長17.3%，拉動固定資產(chǎn)投資增長2.1個百分點，貢獻率達54.8%。根據(jù)規(guī)劃，年內(nèi)將發(fā)布萬億規(guī)模超長期特別國債，預計近八成將于下半年發(fā)布，氫能產(chǎn)業(yè)將受益。

來源：氫云鏈